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从“能耗双控”进阶至“碳双控”,电力行业脚程如何?

时间:2022-07-22        阅读

       最近,#南方多地体感或超60℃ 桑拿模式不断# 等话题引热议。不止于此,持续的高温酷热还导致了电力需求的快速攀升。国家发展改革委数据显示,7月13日,全国调度发电量达278.54亿千瓦时,最高调度负荷达12.22亿千瓦,均为记录最高值。地方上,江苏电网调度用电负荷已经连续24天超过1亿千瓦。
 
  用电需求“来势汹汹”,电力行业“碳双控”的紧箍咒还紧吗?
 
  2021年中央经济工作会议首次提出,要正确认识和把握碳达峰碳中和,应创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。自此,电力行业也由之前的“能耗双控”重点对象转变为“碳双控”的重点领域。
 
  “这一转变对电力行业来说,就是要将节能、提效与降碳密切结合在一起,逐步将以节能政策导向过渡到以降碳政策为统领的导向上来。”中电联规划发展部有关负责人解释称。
 
  2022年以来,《“十四五”现代能源体系规划》《“十四五”新型储能发展实施方案》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》等一系列政策文件陆续出台,为电力行业转型发展指明了方向。
 
  《“十四五”现代能源体系规划》特别提到,将“推动构建新型电力系统”,统筹高比例新能源发展和电力安全稳定运行。同时,文件还明确将加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体额新能源供给消纳体系。
 
  从中不难提炼出:重点——清洁能源,保障——清洁煤电,载体——特高压电网。
 
  作为碳排放控制重点行业及经济发展的基础性行业,电力行业既要承担起自身减排的责任,也要服务全社会的清洁低碳转型。在这一点上,碳市场交易等正成为促进火电布局调整和结构优化的重要手段。
 
  碳交易机制倒逼电力行业转型,大型央国企纷纷加大“绿电”投资。
 
  生态环境部数据显示,全国碳市场运行一年期间,碳排放配额累计成交量约1.94亿吨,累计成交额达84.9亿元。伴随着全国碳市场常态化运行,我国国家核证自愿减排量抵消机制已发挥作用,部分控排企业利用国家核证自愿减排量进行了配额抵消。第一个周期履约完成率达99.5%,顺利收官。
 
  在发电侧,“碳双控”接棒“能耗双控”给火电企业带来了运营的压力,使其加快可再生能源替代传统化石能源的步伐。在此背景下,大型能源央企也加快布局清洁清洁能源,调整能源结构。
 
  举例来说,截至今年7月份,国家电投电力装机规模正式突破2亿千瓦,其中清洁能源占高达62.39%。自2017年开始,国家电投的清洁能源开发力度就一直保持在高位,新增装机规模达6870万千瓦。下一步,国家电投计划加快6个方向的新型产业落地,包括绿电转化、分布式智能电网、清洁供暖等。
 
  可以预见,未来随着碳中和政策不断加码及“碳双控”要求日趋严格,电力行业用煤量将会进一步收紧,清洁能源占比还会有更大幅度的提升。届时,“绿电”将真正走进千家万户,功能端、用能端都能实现近零碳排放。

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